城市管网数字化转型：数据孤岛与物联网平台
导语：城市管网进入从“保供”到“精控”的转折期。随着城市开发强度趋于稳定，管网行业正在转向“准不准、漏不漏、稳不稳”。
城市供水、排水、燃气与热力管网是典型的隐蔽基础设施，其运行状态往往不直接可见，却决定了城市安全、公共服务质量和资源利用效率。过去十余年，行业建设重点集中在“有没有”和“够不够”；随着城市开发强度趋于稳定，管网行业正在转向“准不准、漏不漏、稳不稳”。其中，供水管网漏损治理成为最先进入精细化阶段的细分领域，也成为观察整个城市管网行业转型的重要窗口。
公开政策目标显示，到2025年，全国城市公共供水管网漏损率力争控制在9%以内；到2035年，力争控制在7%以内。对于漏损率超过12%的城市，主管部门要求制定系统性漏损控制方案。这意味着，漏损率不再只是供水企业内部运行指标，而成为城市节水、价格监管、财政投入和绩效考核共同指向的硬约束。围绕管网漏损、分区计量、压力调控和数据治理形成的综合能力，正在成为城市水务行业的新分水岭。
易彩科技产业观察认为，未来五年，城市管网行业将呈现三条主线：一是存量资产更新改造加速，二是分区计量与智能计量成为基础能力，三是数据驱动的漏损治理平台成为运营核心。管网行业过去依赖经验判断和人工巡检的模式，正在被“计量—分区—压力—模型—运维”的闭环体系替代。
01 市场趋势：从增量建设转向存量运维
城市管网行业正在从大规模新建阶段进入存量优化阶段。根据公开统计口径，全国城市供水管道长度已超过110万公里。与此同时，相当一部分城市供水管网服役时间超过20年，部分老城区管网存在管材老化、接口渗漏、防腐层失效、阀门失灵等问题，管网漏损治理压力持续上升。
经济效益量化
以一个年供水量约5亿立方米的城市为例，若公共供水管网漏损率从12%降至9%，理论上每年可减少漏损水量约1500万立方米。按综合供水成本3元/立方米测算，年直接经济效益约4500万元。
投资规模升级
单个中等城市的漏损治理项目（含120个DMA分区、300公里老旧管网改造等），总投资通常在3亿元至8亿元之间，已从“技术改造项目”升级为“城市基础设施运营项目”。
值得注意的是，供水管网漏损治理的方法论正在向排水、燃气、热力等管网领域外溢。虽然介质和监管逻辑不同，但分区、计量、监测、模型分析和绩效评估的底层方法具有共通性。城市管网行业正在形成以“可感知、可计量、可诊断、可考核”为核心的共同技术语言。
02 政策影响：目标考核与价格约束
政策是本轮管网漏损治理提速的核心变量。2022年，国家发展改革委、住房城乡建设部印发关于加强公共供水管网漏损控制的通知，明确提出到2025年全国城市公共供水管网漏损率控制在9%以内。这一目标体系使地方政府和供水企业必须从年度计划、项目储备、资金安排和绩效考核层面重新安排管网治理路径。
“多地成本监审逐步将管网漏损率、产销差率作为约束性指标，超出合理水平的漏损成本难以完全传导至水价。这一机制倒逼供水企业从‘被动承受漏损’转向‘主动控制漏损’。”
此外，节水型城市建设、双碳目标和韧性城市建设进一步强化了漏损治理的外部价值。漏损水并非“无形损失”，其背后对应着取水、制水、提升、输送、消毒和应急调度等一系列能耗。减少1000万立方米漏损水量，约可节约300万千瓦时电量，减少约1650吨二氧化碳排放。
03 分区计量：DMA从“建设”走向“运营”
DMA，即独立计量区域，通常通过关闭边界阀门、设置关口流量计，将连续管网切分为若干个可独立监测、可独立分析、可独立考核的单元。行业实践中，单个DMA通常控制在3000户至8000户，或1平方公里至3平方公里之间。
夜间最小流量分析
这是DMA运营中最常用的漏损识别方法。通常选择凌晨2点至4点作为分析窗口，因为此时居民用水、商业用水和工业用水处于低谷。若某DMA夜间最小流量仍显著偏高，往往意味着存在物理漏损。行业常用经验是，当某DMA夜间最小流量长期高于每公里管网1.0立方米/小时，就会被纳入优先排查范围。
案例验证：华东某地级市
- 投入：建设156个DMA，部署236台电磁流量计、412个压力监测点和约1.2万只远传水表。
- 成效：公共供水管网漏损率从11.8%降至8.6%，年减少漏损水量约1200万立方米，吨水漏损成本下降约0.18元。
04 计量体系与技术方向
管网漏损通常分为物理漏损和表观漏损。在关口计量环节，大口径电磁流量计和超声波流量计应用日益广泛。DN100至DN800口径的电磁流量计通常要求精度达到±0.5%至±1%。在用户端，NB-IoT、LoRa等技术使智能水表成为计量体系升级的重要抓手，量程比可达R160甚至R250。
技术层面，声学监测、压力调控、数字孪生和AI预测正在形成闭环：
- 声学监测：利用噪声记录仪、相关仪等设备，对金属管道定位误差可控制在米级。
- 压力调控：通过PRV减压阀降低平均压力，典型情况下管网平均压力下降10%，物理漏损量可能下降约5%至12%。
- 数字孪生：融合GIS静态数据、SCADA实时数据和水力模型仿真能力，实现爆管关阀分析和漏损优先级排序。
- AI预测：综合管龄、管材、土壤腐蚀性等多维数据，对高风险管段进行评分，推动从“事后检漏”转向“事前预警”。
05 商业模式前瞻：数据资产化
漏损治理项目具有投资周期长、收益隐性化等特点，传统一次性工程采购模式难以完全适配。近年来，合同节水管理、绩效合同、区域打包和运营服务采购等模式逐渐增多。其核心变化是，项目付款不再只看设备安装数量，而是与漏损率下降、DMA达标率、节水量等效果挂钩。
展望2030年，城市管网漏损治理将进入更高标准阶段。管网将从传统意义上的地下资产，转变为可计算、可考核、可交易的城市数据资产。易彩科技认为，谁能持续降低漏损率、提升计量精度、优化分区管理并保障长期运维，谁就能在城市管网新周期中占据更主动的位置。
